學習貫徹三次全會精神在行動丨嚴守節點糾治“四風”
學習語丨把鞏固拓展主題教育成果作為重大政治任務
2024年中央一號文件公布 提出推進鄉村全面振興“路線圖”

工業噪聲納入排污許可管理|全文|答問|圖解

發布時間:2023-10-11  來源:生態環境部網站  字體大小[ ]

   生態環境部日前明確工業噪聲納入排污許可管理,將指導地方依法有序開展排污許可證核發和開展排污登記管理工作,推動“十四五”期間工業噪聲依法全部納入排污許可證管理。近日,生態環境部印發《關于開展工業噪聲排污許可管理工作的通知》,重點提出了推動落實工業噪聲納入排污許可管理的具體措施。

一圖讀懂《關于開展工業噪聲排污許可管理工作的通知》






來源:生態環境部


生態環境部環評司有關負責人就《關于開展工業噪聲排污許可管理工作的通知》有關問題答記者問

  近日,生態環境部印發《關于開展工業噪聲排污許可管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)。為全面深入了解《通知》的主要內容、實施重點,記者采訪了生態環境部環評司有關負責人,對《通知》進行了詳細解讀。

  問:出臺《通知》的背景和意義是什么?

  答:《通知》作為工業噪聲納入排污許可的管理文件,與近期發布的《排污許可證申請與核發技術規范 工業噪聲》(HJ 1301—2023)(以下簡稱《工業噪聲技術規范》)配套實施,是貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》(以下簡稱《噪聲法》)和《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),推動開展工業噪聲納入排污許可工作的重要舉措?!锻ㄖ返挠“l對于指導地方生態環境部門組織實施工業噪聲納入排污許可的相關工作有著十分重要的作用,將強化工業噪聲排污許可管理,落實產噪單位主體責任,推進固定污染源排污許可證多環境要素“一證式”監管。

  問:《通知》的主要內容有哪些?

  答:《通知》與現行的排污許可管理要求保持一致,明確了工業噪聲納入排污許可管理的要求,指導地方依法有序開展排污許可證核發和開展排污登記管理工作,推動“十四五”期間工業噪聲依法全部納入排污許可證管理。

  《通知》分為總體要求、主要任務、組織保障、附件四大部分。具體內容包括:一是明確工作目標、實施范圍、適用標準、實施方式、排污許可證內容五個方面的總體要求;二是提出指導排污單位做好申請填報、加強排污許可證審核把關、組織開展排污登記工作、加強證后監管四項主要任務;三是要求做好組織實施、開展宣貫培訓及強化幫扶指導三個方面的組織保障要求;四是規定排污登記表格式(工業噪聲部分)內容。

  問:《通知》的主要特點體現在哪些方面?

  答:《通知》重點提出了推動落實工業噪聲納入排污許可管理的具體措施,主要體現在實施范圍、實施時限、實施方式以及審核管理等方面。

  在實施范圍方面,納入工業噪聲排污許可管理的為行業類別屬于《國民經濟行業分類》中的工業行業,且依據《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》(以下簡稱《名錄》)應申請取得排污許可證或進行排污登記的排污單位?!锻ㄖ肺醋饕幎ǖ_需納入排污許可管理的排污單位,省級生態環境主管部門可根據《名錄》第八條規定,提出其工業噪聲排污許可管理建議,報生態環境部確定。

  在實施時限方面,落實《噪聲法》《行動計劃》等相關要求,《通知》規定在2025年前完成工業噪聲納入排污許可證管理。

  在實施方式方面,充分考慮減輕地方生態環境部門的發證壓力,規定在《通知》發布前已經取得排污許可證的企業,排污許可證有效期內無需單獨重新申請,排污單位可在排污許可證有效期屆滿或由于其他原因需要重新申請或變更排污許可證時,通過重新申請增加工業噪聲相關內容。另外,《通知》規定了工業噪聲排污許可管理事項可采用活頁方式增加到排污許可證中,這也是優化完善排污許可證的一項新舉措。

  在審核管理方面,《通知》壓實了各方責任,要求排污許可證審批部門指導排污單位做好申報準備工作,強調建立排污許可證審批人員與噪聲管理人員聯合審核機制,提出噪聲管理人員直接參與工業噪聲排污許可證申請材料的審核,重點審核許可排放限值、自行監測和環境管理臺賬記錄要求,必要時可以聯合執法管理人員開展現場核查,共同做好排污許可證審核把關、加強證后管理等具體要求。

  問:下一步如何推進《通知》的順利實施?

  答:為推進《通知》順利實施,我部將重點開展以下工作:一是做好組織協調。生態環境部將繼續運用包保工作機制,指導地方有序開展工業噪聲納入排污許可管理,并適時開展現場指導;二是做好宣傳解讀。組織開展《通知》和《工業噪聲技術規范》解讀和技術培訓,制定工業噪聲排污許可證樣本,提高對工業噪聲排污許可管理的業務能力;三是加強證后監管。指導加強工業噪聲排污許可監督執法,對未按照《通知》要求依法取得排污許可證排放工業噪聲的,或未按排污許可證規定排放工業噪聲的排污單位依法處罰。(來源:生態環境部


關于開展工業噪聲排污許可管理工作的通知

各省、自治區、直轄市生態環境廳(局),新疆生產建設兵團生態環境局:

  為貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》《排污許可管理條例》,依法實施工業噪聲排污許可管理,現將有關事項通知如下。

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?/p>

  依法逐步將排放工業噪聲的企業事業單位和其他經營者(以下簡稱排污單位)納入排污許可管理,推動排污單位申請取得排污許可證或者填報排污登記表,在“十四五”期間將工業噪聲依法全部納入排污許可證管理。

 ?。ǘ嵤┓秶?/p>

  按照《國民經濟行業分類》(GB/T 4754)屬于工業行業(行業門類為B、C、D)的,且依據《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》(以下簡稱《名錄》)屬于第3至99類應當納入排污許可管理的排污單位。

  屬于《名錄》第3至99類之外或者《名錄》未作規定但確需納入排污許可管理的排污單位,省級生態環境主管部門可根據《名錄》第八條規定,提出其工業噪聲排污許可管理建議,報我部確定。

 ?。ㄈ┻m用標準

  排污單位排污許可證的申請與核發適用《排污許可證申請與核發技術規范 工業噪聲》(HJ 1301-2023)(以下簡稱《工業噪聲技術規范》)要求。

 ?。ㄋ模嵤┓绞?/p>

  對于本通知發布后首次申請排污許可證的排污單位,應按照相關行業排污許可證申請與核發技術規范和《工業噪聲技術規范》申請取得排污許可證,在排污許可證中一并記載工業噪聲排污許可管理事項。

  對于本通知發布前已經申請取得排污許可證的排污單位,應于2025年前完成工業噪聲納入排污許可證管理相關工作,可在排污許可證有效期屆滿或由于其他原因需要重新申請、變更排污許可證時,依據《工業噪聲技術規范》,通過重新申請增加工業噪聲排污許可管理事項。工業噪聲排污許可管理事項可采用活頁方式增加到排污許可證中,并在活頁處加蓋排污許可證審批部門公章。

  對于納入排污登記的排污單位,本通知發布后首次進行排污登記的,排污登記表中工業噪聲管理相關內容應填報完整;本通知發布前已經進行排污登記的,待排污登記表延續或變更時增加工業噪聲管理相關內容。

 ?。ㄎ澹┡盼墼S可證內容

  排污單位重新申請排污許可證時,可以通過全國排污許可證管理信息平臺或信函等方式提交工業噪聲排污許可證申請表。排污許可證審批部門應依法對符合條件的排污單位頒發排污許可證,并在排污許可證中記載產噪單元及編號、主要產噪設施及數量、主要噪聲污染防治設施及數量、廠界外聲環境功能區類別、生產時段、工業噪聲許可排放限值、自行監測要求以及環境管理臺賬記錄、排污許可證執行報告編制、信息公開等要求。

  二、主要任務

 ?。ㄒ唬┲笇盼蹎挝蛔龊蒙暾執顖?/p>

  排污許可證審批部門應加強對排污單位的指導,督促排污單位在申請排污許可證時,嚴格對照《工業噪聲技術規范》,填報工業噪聲排污許可證申請表,強調排污單位應對申請表內容的完整性、真實性、準確性、合規性負責。

 ?。ǘ┘訌娕盼墼S可證審核把關

  排污許可證審批部門應建立聯合審核機制,噪聲管理人員參與工業噪聲排污許可證申請表審核,重點審核許可排放限值、自行監測和環境管理臺賬記錄要求是否符合《工業噪聲技術規范》。必要時可以聯合執法管理部門開展現場核查。

 ?。ㄈ┙M織開展排污登記工作

  排污許可證審批部門應組織排污單位開展排污登記工作,督促排污單位延續、變更排污登記時,按照排污登記表格式(工業噪聲部分)(詳見附件),在全國排污許可證管理信息平臺上如實填報,排污登記表內容包括工業噪聲污染防治設施、排放標準名稱及編號等。

 ?。ㄋ模┘訌娮C后監管

  各級生態環境部門要加強排污許可證后監管,強化排污許可證質量管理,督促排污單位持證排污、按證排污。加強排污許可執法監管,對未依法取得排污許可證排放工業噪聲的,或未按照排污許可證要求進行工業噪聲污染防治、噪聲排放、臺賬記錄、執行報告提交、信息公開的排污單位依法處罰。

  三、組織保障

 ?。ㄒ唬┳龊媒M織實施

  省級生態環境部門負責統籌和組織本行政區域內工業噪聲納入排污許可管理工作,加強對排污許可證核發工作的指導。

 ?。ǘ╅_展宣貫培訓

  鼓勵通過主流媒體和新媒體等多種方式開展形式多樣的宣傳培訓,組織技術專家和業務骨干加大工業噪聲納入排污許可管理政策解讀和宣貫力度,提高排污許可證審批人員、生態環境執法人員和技術機構等相關人員對工業噪聲排污許可管理的認識和業務水平,提升排污單位合規申請、按證排污能力。

 ?。ㄈ娀瘞头鲋笇?/p>

  我部將加強工業噪聲排污許可管理工作幫扶指導,繼續運用包保工作機制,組織專家開展技術指導,定期跟蹤工作進展,適時開展現場指導。

  附件:排污登記表格式(工業噪聲部分)

生態環境部辦公廳

2023年9月29日  

中國法制新聞網摘編亓淦玉 

【免責聲明】:以上圖、文、音/視頻文章內容轉載于網絡(本網原創文章除外),其版權均屬于原作者或歸屬權利人。我們尊重原創,也注重分享。轉發推廣僅供學習參考之用,禁止用于商業用途,并不代表本網贊同其觀點。僅供交流學習了解法律、法規、政策,如無意侵犯到貴公司或個人的知識產權,部分文章轉發推送時未能及時與原作者取得聯系,若來源標注錯誤或無意侵犯到您的權益煩請告知本網制作采編部QQ號: 3555333776,微信號:GAN160003,請聯系我們將立即刪除或更正。電話:010-89525216。本網投稿郵箱:3555333776@QQ.COM。通訊地址:北京市通州區通胡大街78號(京貿中心)二層15號。本網原創文章歡迎轉載,為尊重和維護原創權利,請轉載時務必注明原創作者、來源:XXXXX網站。
點擊查看更多評論>>發表感言:
驗證碼,看不清楚請點擊更換。
84pao国产成视频永久免费